Política Pública

La Política Pública Nacional del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre 2018-2028, adoptada mediante la Resolución 1723 de 2018 por el entonces Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre - Coldeportes, constituye el instrumento rector para el desarrollo del sector en Colombia.

Formulada a partir de un proceso participativo que vinculó a los actores del Sistema Nacional del Deporte, entidades territoriales, comunidades étnicas, organizaciones sociales y la academia, esta política se erige como una hoja de ruta que orienta, organiza y proyecta el sector hacia el corto, mediano y largo plazo, con el objetivo de garantizar el deporte, la recreación y la actividad física como derechos fundamentales y herramientas para el bienestar, la salud, la educación, la cultura, la inclusión social y la construcción de paz.

En el marco de la misionalidad del Ministerio del Deporte, establecida en la Ley 1967 de 2019, que transformó a Coldeportes en el Ministerio del Deporte, y de las funciones asignadas al Viceministerio del Deporte mediante el Decreto 1670 de 2019, esta política se implementa y evalúa articulando esfuerzos nacionales y territoriales con enfoque diferencial, étnico y territorial.

En este sentido, reconoce y promueve la participación de pueblos indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, el pueblo Rrom, la población campesina, mujeres, personas con discapacidad, personas mayores, niños, niñas, adolescentes, jóvenes y población LGBTIQ+, con especial atención a territorios priorizados por los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y a zonas históricamente afectadas por el conflicto armado.

La política se encuentra alineada con el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, contribuyendo al fortalecimiento de la seguridad humana y la justicia social, a la convergencia regional, al desarrollo de infraestructura deportiva sostenible y resiliente, y a la transformación productiva con acción climática. Asimismo, reconoce el papel del deporte en la generación de empleo, la dinamización de economías locales, el impulso del turismo, el fortalecimiento del tejido social y la promoción de la diversidad y multiculturalidad.

Foto: encuentro recreativo en Caquetá.

Su construcción se soporta en antecedentes estratégicos como el Plan Decenal del Deporte 2009–2019, que definió la hoja de ruta sectorial a través de lineamientos para el fortalecimiento institucional, la promoción y fomento del deporte y el posicionamiento del país en el ámbito deportivo.

La evaluación del Plan Decenal (2021–2022) evidenció avances en la operación institucional y resultados sectoriales; no obstante, también identificó la necesidad de fortalecer el arreglo institucional, la articulación del Sistema Nacional del Deporte, los mecanismos de monitoreo y evaluación, así como las estrategias de inclusión y participación. A partir de estos hallazgos, y de la transformación de Coldeportes en Ministerio del Deporte en 2019, se determinó la necesidad de actualizar la política y los instrumentos de planeación sectorial, robusteciendo la rectoría y el seguimiento a la gestión pública en el sector.

La implementación de la Política Pública 2018–2028 se soporta en un marco normativo que inicia con la Constitución Política de Colombia de 1991 (arts. 44, 52 y 339–343), que reconoce el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre como derechos y como gasto público social. Continúa con la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), que incorpora la educación física y el uso del tiempo libre como fines de la educación; y la Ley 181 de 1995 (Ley del Deporte), que crea y organiza el Sistema Nacional del Deporte. 

Posteriormente, el Acto Legislativo 02 de 2000 reafirma el carácter de derecho y gasto social del deporte; la Ley 715 de 2001 define competencias y recursos para el sector; la Ley 1176 de 2007 ajusta el Sistema General de Participaciones; el Decreto 4183 de 2011 establece la estructura de Coldeportes; el CONPES 3784 de 2013 incorpora el enfoque diferencial para poblaciones históricamente vulneradas; y la Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte de la UNESCO (2015) orienta el reconocimiento del deporte como derecho fundamental a nivel global.

En 2018, mediante la Resolución 1723, se adoptó formalmente la política pública sectorial. Posteriormente, con la Ley 1967 de 2019, se creó el Ministerio del Deporte como organismo rector del sector y del Sistema Nacional del Deporte, y mediante el Decreto 1670 de 2019 se estableció su estructura y funciones.

Actualmente, el Ministerio del Deporte ha iniciado el proceso de revisión y actualización de la Política Pública 2018–2028 y de los instrumentos de planeación sectorial, con el propósito de incorporar los aprendizajes derivados de la evaluación del Plan Decenal, responder a las nuevas realidades sociales, económicas y ambientales del país, y consolidar el deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre como pilares de bienestar, inclusión y desarrollo sostenible en Colombia.